各位领导，各位来宾，同志们：
2014年是全面深化改革的开局之年，是南充稳增长、调结构、惠民生经受严峻考验的一年。这一年来，在中共南充市委和民革四川省委的坚强领导下，在市委统战部的指导支持下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕全市“率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市”的工作大局，创新参政议政形式，提高民主监督实效，为南充建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市作出了新的贡献。
2014年工作回顾
一、围绕中心工作建言献策，参政议政实现新突破
市委会始终高度重视参政议政工作，紧紧围绕全市中心工作、重点项目及民生难点建言献策，在全力推进南充经济、社会、城市、生态可持续发展中取得了新突破。
（一）发挥智库作用，提案议案推进经济社会持续发展。市委会一直坚持把“两会”作为参政议政最重要的舞台，在继续坚持发挥参政议政专委会作用的基础上，聘请党内外经济学专家、教授组成“南充民革参政议政专家组”，充分发挥“智囊团”作用，切实推动我会参政议政工作迈上新的台阶。同时，邀请民革省委副主委曹丰平对人大代表、政协委员进行提案议案撰写专题培训，并在“两会”前夕面向全体党员集中征集提案议案，形成党员参与、专家论证、人大代表和政协委员谏言的多方参政议政联动机制，提案议案涉及农业、交通、教育、金融、服务业等多个领域，有力地促进了南充经济社会持续健康发展。在2014年南充市“两会”期间，民革党员中的人大代表提交议案、建议意见案46件，占全市总议案、建议意见案15.4%，其中党员柯敏提出的《关于建设绿色生态走廊、营造嘉陵江秀美景观的议案》被市人大列为一号议案，实现了民革党员连续三年议案获立案且其中两年被列为一号议案的好成绩；提交提案67件，占全市总立案提案的16.2%，其中集体提案17件。在67件提案中，被列为市政协主席督办提案1件，被列为主席会议回访督办提案1件，被列为专委会和民主党派督办提案2件，被列为专题协商办理提案1件，为历年来督办提案最多、层级最高、效果最好的一年。在此，特通报表扬在议案、提案工作作出重大贡献的柯敏、朱兴弟、傅国才、杨克新、覃瑜莉、周红等同志。
（二）深入实地考察，视察调研探寻经济社会发展途径。“没有调查研究，就没有发言权”，调查研究是获得参政议政第一手资料的最有效方式。2014年市委会向省、市各级部门提交调研报告18篇，被民革省委采用6篇，被市委、市政府和市政协采用4篇。在视察调研南充现代物流园区建设情况基础上，提交调研报告《关于加快我市现代物流业发展的建议》，并在市政协全体会议上发言，得到中共南充市委书记刘宏建重要批示；围绕中共中央发展长江经济带的重大战略部署，针对我市新农村建设实际情况，先后以《改善嘉陵江航道条件，助推南充融入长江黄金水道的建议》、《关于加强农村生态环境治理的建议》为题分别在建言献策会、小范围谈心会上发言；为了迎接民革中央农村金融改革会议在南充召开，市委会组织市委委员、基层组织主委对仪陇县农村资金互助合作社进行视察调研，提出了加快农村金融改革的建议，得到省政协的采用。针对我市民间投资理财公司泛滥和出现重大金融风险，市委会组织民革党员中的市政协委员对民间投资理财中介机构运行情况进行实地调研后，撰写并上报调研报告《关于规范我市民间资金中介机构的建议》，为金融体制改革创新寻找出路，有效地探索了南充金融服务发展途径。
（三）了解民生疾苦，社情民意畅通民众诉求渠道。市委会真实反映社情民意，表达群众诉求。全年提交社情民意信息25条，其中8条被民革省委采用，7条被市政协采用，6条得到市委、市政府领导亲笔批示。市委会被民革省委和市政协分别评为“全省反映社情民意信息工作先进单位”和“全市政协反映社情民意信息工作先进单位”，机关干部李啸风和民革党员朱兴弟被分别评为“全省反映社情民意信息先进个人”和“全市政协反映社情民意信息工作先进个人”。社情民意《外地企业在南充城区非法融资应引起高度重视》促成市政府开展打击非法集资诈骗专项行动，端掉26个涉嫌非法集资窝点，关停24家不符合要求的经营机构和分支机构，抓捕嫌疑人100余人，为老百姓减少了财产损失；社情民意《参保者跨区缴纳医疗保险，医保年限被清零的问题亟待纠正》，推动市政府审议通过城镇职工医疗保险在南充市行政区域内的实际缴费年限全市互认；社情民意《加大对原国民党抗战老兵关爱力度》为市政府出台并实施关爱原国民党抗战老兵相关政策提供了可靠依据；社情民意《加大打击黑车力度》和《关于出台南充市城乡客运车辆管理办法的建议》拉开了全市打击非法运营、整治交通秩序的序幕；社情民意《罗瑞卿故居保护开发亟待加强》加快了市政府制定罗瑞卿故居保护开发方案的进程。
（四）积极牵线搭桥，民革中央“三农”调研基地落户南充。民革中央“三农”委员会有关专家莅临南充调研农村金融改革情况，表达了把南充建设成民革中央“三农”调研基地的愿望。市委会抓住这一难得的机遇，多次与市政府领导赴民革中央拜见齐续春常务副主席和相关领导，与市金融办领导赴北京等地调研金融工作，邀请民革金融工作专家为南充金融发展把脉问诊，积极参与民革中央“三农”调研基地组建，最终促成民革十二届中央“三农”委员会第二次全体会议暨“农村土地与农村金融问题”研讨会于6月4—7日在南充召开，会上不仅南充被列为民革中央“三农”调研基地，齐续春副主席更是作出了要求“南充深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，为全国农村金融改革和转变农业生产方式提供可复制、可推广的示范样本”的重要指示。
二、依靠群体力量尽力而为，社会服务达到新水平
我们在社会服务工作中勇于担当社会责任，量力而行、尽力而为、务求实效，社会服务工作达到新水平。市委会及各基层组织开展各项社会服务活动近30次，参加党员100余人次，受益群众4000余人次，全年用于社会服务的金额及捐助的各类扶贫款、助学款及物资等近30万元。
（一）关爱抗战老兵引发社会关注。抗日战争期间近３0万南充籍将士出川抗日，大部分以身殉国，幸存者大多生活艰难。市委会组织直属第五支部于2014年2月发起关爱抗战老兵活动，收集抗战老兵信息，对符合条件的原国民党将士逐一登门慰问，同时搜集相关资料，编辑《南充抗战老兵专辑》，现已确认仍健在抗战老兵112人。民革关爱抗战老兵行动引起了社会各界共鸣，市政府召开常务会议讨论通过给予每人每月690元和去世后一次性给予半年救助金作为丧葬费的救助方案；全国各地民间关爱原国民党抗战老兵组织纷纷向南充伸出援手，走访老兵和捐款捐物，解决老兵实际困难。全年争取并发放北京志远救助基金56000元、深圳龙越救助基金23400元、四川抗日老兵救助会67200元，其中７人得到每人每年8000元、14人得到每人每月300元和22人得到每人每月400元的长期救助。据不完全统计，全年发放各类救助金和物资价值累计达18万，为抗战老兵安享晚年贡献了一份力量。
（二）“三下乡”促进农村经济社会健康发展。市委会组织诗书画院部分书画家赴嘉陵吉安镇开展送文化下乡活动，现场为群众书写对联500余幅；组织医务工作者赴嘉陵吉安镇和高坪御史乡开展送医下乡义诊活动，免费为群众发放价值20000余元药品和1000余份健康知识宣传资料；高坪、嘉陵、阆中、一支部、二支部、四支部、五支部、七支部、综合支部等基层组织纷纷深入乡镇敬老院开展慰问帮扶活动。“三下乡”活动有效地提高了部分农民的科技文化水平，丰富了广大群众的文化生活，缓解了部分群众“看病难、看病贵”问题，促进农村经济社会各项事业的健康发展。
（三）慰问帮扶解决群众实际困难。市委会深入开展民革中央发起的“博爱·牵手”活动，在春节、端午、中秋等节假日都组织看望老党员、老领导，慰问困难党员和结对帮扶对象，了解了他们的家庭生活状况，给他们带去了节日的问候和组织的温暖。市委会还与对口联系单位市交通运输局前后3次前往西充县祥龙乡大水科村和南部县火峰乡化林村联合开展帮扶慰问活动，实地调研和认真听取了当地老百姓反映的问题，并协调解决了老百姓实际困难。
三、着眼长远发展求真务实，自身建设得到新提高
加强民主党派自身建设，是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是提高党派整体素质、更好履行参政党职能的客观需要。
（一）强化学习，筑牢夯实走中国特色社会主义道路思想基础。市委会深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会和民革中央十二届二中、三中全会精神，认真开展“中国特色社会主义”、“薪火相传，圆多党合作之梦”等系列学习教育活动，着力提高全体党员的思想政治素质，增强建设中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断筑实夯实与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的基础。
（二）注重人才培养，建设高素质民革队伍。市委会以领导班子建设为重点，以人才队伍建设为核心，以基层组织建设为基础，继续坚持领导班子成员和机关干部联系基层组织，有效推进组织建设工作。在人才队伍建设上注重年轻化、知识化，全年发展党员31人，为党派发展补充了新鲜血液。按照组织程序，对市委委员进行了调整，增补3人为市委委员。根据实际情况，对部分基层组织领导班子进行了届中调整，增强了基层组织活力。推荐优秀民革党员到各级、各部门担任领导实职，在地方经济社会建设中展示民革党员风采。在基层组织建设上求实求新，重新修订了《基层组织工作考核评分办法》和《基层组织活动经费管理及年终考评奖励办法》，进一步加强基层组织管理，调动了基层组织工作积极性。
（三）贯彻“群教”活动要求，切实转变工作作风。市委会主动参与党的“群教”活动，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风。在工作中做到始终保持亲民的情怀，围绕群众普遍关心的民生领域重点、难点问题，多渠道倾听来自基层组织和广大民革党员及所联系群众的声音，发挥民主党派“直通车”的重要作用，及时向中共党委政府领导反映群众的呼声和诉求。通过开展“群教”活动，广大民革党员既成为贯彻群众路线的监督者、推进者，也成为参与者、践行者。
（四）组建民革艺术团体，为发展文化南充献计出力。根据南充民革党员结构和应广大党员要求，我们组建了南充民革诗书画院和南充民革中山摄影社，开展了形式多样的书画摄影活动及写生活动，与德阳中山书画院、广安市政协书画院、宜宾中山诗书画院书画家开展学习交流活动，赴邓小平故居开展创作采风活动，积极参加南充市统一战线纪念新中国成立65周年暨多党合作制度确立65周年书画摄影作品展，在参展的65件作品中有24件来自南充民革诗书画院，还筹办了南充、德阳、宜宾三地书画巡回联展，进行为期5天的南充站展出活动。丰富多彩的书画摄影活动，为南充文化事业发展添砖加瓦，为提高艺术家创作水平，丰富党员业余生活搭建新平台，获得了良好的社会赞誉。
（五）完善工作机制，提高机关服务能力。市委会重新修订了《机关工作人员考评奖励制度》，明确了机关职工工作目标任务，加大了奖惩力度，有力的推动了机关工作开展；机关高质量的完成了年终总结表彰大会等会议的服务工作，领导班子成员和机关干部分别参加基层组织活动100余次，特别是在协助民革中央在南充召开“三农”委员会会议，机关同志和抽派的民革党员不辞辛劳，圆满领完成会议接待和后勤保障工作；市委会采取“请进来”、“走出去”的方式，前后与遂宁、广安、德阳、宜宾、攀枝花等地民革市委会互相交流学习，接待了民革重庆忠县工作委员会，与民革上海长宁区委、民革杭州市委和民革佛山市委建立长期友好合作关系，通过学习交流，进一步了提高机关干部工作能力；初步完成《南充民革史》和《南充民革参政议政成果集》的编撰工作。
（六）重视政治理论宣传工作，展示民革新形象。一是以机关刊物为依托，宣传展示党派良好形象。我们把机关刊物《南充民革》、南充民革网站作为宣传主要阵地，全面改版并编印《南充民革》4期，在南充民革网站刊发稿件140余篇，《南充民革》和南充民革网站已成为发布党派信息、展示党员风采的重要平台。二是以提高宣传层次为途径，开创宣传工作新局面。全年在《团结报》发表稿件17篇，刊发稿件再创历史新高。在“民革中央网站”刊发稿件13篇，在《民革地方情况反映》刊发信息10条，在四川政协报、民革省委网等省级刊物网站刊发90余篇，在南充市政协网、市委统战部网等市级刊物网站刊发50余篇。宣传工作中组织党员向中、省、市各级刊物选送稿件，注重与各级新闻媒体合作交流，“三下乡”和书画联展等重大活动都邀请南充电视台、南充日报、南充晚报、南充手机报等地方新闻媒体参与报道；协助《团结报》记者推出了《做深 做细 做实——中共南充市委统战部常务副部长王大文谈民主党派工作》和《阆中“活化石”柯敏》等文章，多渠道、多形式宣传报道南充民革，扩大了南充民革影响，树立了南充民革良好形象。三是以征文研讨为平台，提高思想政治理论水平。市委会积极组织党员参与各级理论研讨和征文活动，参加了南充市政协理论与实践研究会研讨工作，市委会获得2013年度人民政协理论与实践研究“先进单位”称号。《民主党派与协商民主》、《当政协委员就要实实在在》、《难分难舍政协情》3篇文章入选《人民政协理论与实践研究文集》；曹红的作品还获“优秀论文”称号，并在研讨会上发言。在统战部举办的全市统一战线“协商建诤言，合作促发展”征文活动中选送优秀稿件10篇，市委会被评为优秀组织奖，其中许尔富同志的《为改革想招 为改革发力》和朱兴弟同志的《多党合作赋》获得一等奖，朱兴弟同志的《多党合作 前景辉煌》获得二等奖，阳建华同志的《纪念新中国成立65周年》获得三等奖。通过参加理论研讨和征文活动，极大地提高了党员的思想政治理论水平。
四、发挥民革优势特色，祖统工作提升新境界
市委会坚持贯彻落实民革中央提出的祖统工作“三个坚持”和“四个转变”的工作方针，始终致力于加强海峡两岸的交流与合作，促进祖国和平统一事业。我们利用端午、国庆、重阳等重要节点积极开展各类祖统活动，开展了纪念孙中山先生逝世89周年植树护林活动，召开了纪念孙中山诞辰148周年暨中山理论研讨会，组织民革省市人大代表、政协委员、市委委员、基层组织主委及祖统委成员视察调研了西充台资企业，与中共南充顺庆区委统战部联合举办了纪念黄埔军校建校90周年联谊会，接待了来自台湾的中国国民党中央候补委员邓治平先生，追思了中山精神，宣传了我国改革开放的成就和对台政策，起到了扩大影响、凝聚共识的良好作用。
在2014年里，专委会各司其职，完成了自身任务。特别是老龄工作委员会和妇女工作委员会通过开展重阳节、端午节、妇女节等形式多样的庆祝活动，丰富了党员生活，提高了组织凝聚力、号召力和战斗力。
民革南充市委2014年取得的成绩，是中共南充市委和民革四川省委正确领导的结果，是市委统战部、对口联系单位、兄弟党派工商联和社会各界大力支持、热情帮助的结果，是各基层组织和广大民革党员共同努力的结果。在此，我代表民革南充市委向大家表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
成绩固然可喜，但工作中也存在一些明显的不足。比如，参与调研活动的积极性不高是“老大难”问题，调研水平和能力还需进一步下力气解决；基层组织活动形式单一，以聚餐代替活动仍然存在，组织活动“困难户”还没消除，这些都还需进一步创新解决；民主监督着力点抓得不实、不牢，实效不突出，这些还需进一步探索解决；后备人才队伍建设明显滞后，配备不足、素质不高、培养不力，这些还需进一步着力解决。
2015年工作安排
2015年是“依法治国”全面实施之年，也是南充着力率先次级突破、推进全面建成小康社会的重要一年。民革南充市委总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中共十八大、十八届四中全会精神为指引，在中共南充市委的坚强领导下，紧紧围绕“率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市”的工作大局，不断创新工作方式，切实加强参政议政能力建设，认真履行参政议政、民主监督职能，围绕全市中心工作，积极建言献策，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市贡献智慧和力量。
一、发挥优势，大力提高参政议政水平
市委会将结合南充民革实际，整合资源，夯实基础，紧紧围绕中共南充市委、市政府的中心工作，立足于社会法制、“三农”问题、促进祖国和平统一等重点领域，建务实可行之言，谋科学发展之策，把参政议政工作推上新的高度。一是加大对民革党员中的省、市、县（区）人大代表、政协委员培训力度，提高参政议政能力，发挥其参政议政主力军作用。做好“两会”提案的收集、整理和上报工作。二是整合党内外资源，进一步探索完善调研机制，围绕经济发展、民生改善、社会和谐进步等重大问题，深入开展调查研究，完成高质量的调研报告，为市委、市政府领导科学决策提供可靠依据。三是充分发挥广大党员联系广泛的优势，关注民情、关心民生，积极报送社情民意信息。四是发挥民主监督作用，积极参与提案督办，把提案中好的建议落到实处，督促民革党员中的各级特邀（约）人员认真履行职能，树立民革良好形象。
二、创新机制，扎实推进自身建设
加强自身建设是保持组织活力和生命力最有效的途径。我们要解放思想，与时俱进，创新方式，提高党员整体素质，打造高素质参政党队伍。发展一批热爱多党合作事业、有参政议政潜能、务实奉献精神的新党员，培养一批高素质、有代表性、有影响力的党员骨干队伍，使民革的组织在优势上有加强、结构上有改善、源头上有活力；做稳做实基层组织换届指导工作，让一批能力出众、责任心强、甘于奉献的党员成为基层组织领头雁；筹划做好南充民革成立65周年庆典活动，出版《南充民革史》，编辑《参政议政优秀成果集》和《参政议政图集》，为庆祝南充民革成立65周年隆重献礼；成立南充民革社会法制专委会，全力推进“依法治国”工作开展。
三、加强思想建设，夯实多党合作思想政治基础
一是深入学习党的十八届四中全会精神，提高党员思想认识水平和理论素养。二是发挥机关刊物《南充民革》和南充民革网站作为宣传工作的主战场作用，按时完成4期《南充民革》编辑和发行工作，及时更新网站信息，让民革党员和社会各界及时了解时政信息和工作动态。三是继续做好《团结报》征订工作，加大基层组织宣传委员培训力度，鼓励党员向各级刊物踊跃投稿，利用各级媒体平台宣传南充民革先进工作理念和良好工作成效，提高思想政治宣传水平。
四、丰富内容，加大社会服务工作力度
社会服务工作是展示民革风采的重要平台，我们要结合社会需求和民革自身实际，尽力而为地开展好社会服务工作。一是坚持做好关爱抗战老兵工作，积极与政府、民政部门联系，尽力解决抗战老兵实际困难，努力让他们过上一个幸福、安康的晚年；二是进一步做好结对帮扶工作，帮助群众解决生活困难，增强他们生活信心和勇气；三是以多种形式开展“三下乡”活动，力所能及的为群众做实事、做好事；四是充分发挥党员特别是新社会阶层人士作用，踊跃参加公益事业和社会救助活动，使扶贫济困观念深入人心。
五、创新形式，推动祖统工作迈上新台阶
市委会将继续贯彻民革中央提出的祖统工作“三个坚持”原则和“四个转变”工作方针，加强祖国统一工作研讨，及时了解海峡两岸新动向、新变化，将促进祖国和平统一工作与参政议政工作、社会服务工作相结合，积极组织开展祖统工作，做好涉台课题调研。一是加强与市台办、侨联的沟通，及时了解和掌握对台的方针政策；二是利用民革自身与海外侨胞台胞有着广泛联系的优势，积极招商引资，为我市经济建设作出新的贡献；三是利用端午、中秋、孙中山诞辰和逝世纪念日等节日，举办征文、座谈会等一系列活动，大力宣传祖国对台统一方针，为促进祖国和平统一积极贡献力量。
同志们，全面深化改革的号角已经吹响，南充发展态势令人振奋。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，继承和发扬孙中山先生爱国、革命、不断进步的精神，在民革四川省委和中共南充市委坚强领导下，彰显更强合力，发挥更大作用，为加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，为南充“率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市”作出新的贡献！
